我们国家公开的外交原则：世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序；只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。所以，俄乌战争的是是非非，一切以联合国决议及国际法院裁决结果为准。

　　联合国安全理事会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成，每一个理事国有一个投票权，其中五大常任理事国（美国、俄罗斯、中国、英国和法国）有一票否决权。安理会通过的决议具有法律效力，相关国家必须接受并履行。

　　因为有一票否决权的存在，任何对美国、俄罗斯、中国、英国或法国有负面影响的决议，在安理会都不可能获得通过。

　　而由193个成员国组成的联合国大会通过的决议，对会员国没有法律约束力，但有政治影响力。联大表决通过的决议体现了时代潮流和人心向背，被视为国际社会对特定议题的意愿表达，并有助于使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。

　　联合国紧急特别会议，是在秘书长收到安全理事会依据任何九个理事国的赞成票提出召开紧急特别会议的请求，或在收到联合国会员国过半数以其在临时委员会的赞成票或以他种方式表示的请求，或在得到会员国过半数赞同开会的通知后24小时内召开。

　　2022年2月27日，安理会以11票赞成（阿尔巴尼亚、巴西、法国、加蓬、加纳、爱尔兰、肯尼亚、墨西哥、挪威、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国）、1票反对（俄罗斯联邦）、3票弃权（中国、印度、阿拉伯联合酋长国）通过了第2623（2022）号程序性决议，决定就乌克兰局势于2022年2月28日召开大会第十一届紧急特别会议。在有关程序性决议的投票中，常任理事国没有否决权。这也是联大自1997年就巴以问题召开第十届紧急特别会议以来，再一次举行类似会议。

　　对于联合国大会的表决，规则如下（依据《联合国宪章》和议事规则）：

　　1. 重要问题

　　例如：

　　和平与安全相关事项

　　接纳新会员国

　　预算问题

　　修改宪章

　　安理会非常任理事国选举等

　　决议通过条件：到场并投票成员的 2/3 以上赞成。

　　→这里计算的是“到场并投票”的赞成票和反对票（不含弃权票）。

　　2. 非重要问题

　　其它一般性议题属于此类。

　　决议通过条件：到场并投票成员的简单多数通过。

　　→简单多数 = 赞成票 > 反对票（也不含弃权票）。

　　数据来源（联合国官方网站）：

　　https://digitallibrary.un.org/collection/Voting Data?ln=zh_CN

　　筛选条件：

　　联合国机构：General Assembly

　　投票：Vote

　　主题：UKRAINE--POLITICAL CONDITIONS

　　https://digitallibrary.un.org/record/3959039?ln=zh_CN

　　中国投了弃权票。

　　决议内容：

　　大会，

　　重申《联合国宪章》对于促进国家间法治至关重要，

　　回顾所有国家均有义务根据《宪章》第二条的规定，在国际关系中避免通过威胁使用或使用武力，或以任何与联合国宗旨不符的其他方式，侵害任何国家的领土完整或政治独立，并有义务以和平手段解决国际争端，

　　又回顾《宪章》第二条第二项规定的义务，即各会员国应一秉善意，履行其依《宪章》所担负之义务，以保证全体会员国由加入本组织而发生之权益，

　　表示注意到安全理事会2022年2月27日第2623(2022)号决议，其中要求召开大会紧急特别会议，审议S/Agenda/8979号文件所载的问题，

　　回顾大会1950年11月3日题为“联合一致共策和平”的第377A(V)号决议，并考虑到安全理事会常任理事国在其第8979次会议上未能达成一致意见，使安理会无法履行维护国际和平与安全的首要责任，

　　又回顾其1970年10月24日第2625(XXV)号决议核可了《关于各国依联合国宪章建立友好关系和合作的国际法原则宣言》，并重申其中所载的各项原则，即一国不得通过武力威胁或使用武力取得他国领土，任何旨在部分或完全破坏一国国家统一和领土完整或其政治独立的企图都不符合《宪章》的宗旨和原则，

　　还回顾其1974年12月14日第3314(XXIX)号决议，其中对“侵略”的定义是，一个国家通过使用武力或以任何与《宪章》不符的其他方式，侵犯另一国的主权、领土完整或政治独立，

　　铭记在自由、平等、正义和尊重人权基础上维护和加强国际和平的重要性，以及不分政治、经济和社会制度或发达程度，发展各国之间友好关系的重要性，

　　回顾1975年8月1日在赫尔辛基签署的《欧洲安全与合作会议最后文件》和1994年12月5日《关于乌克兰加入不扩散核武器条约的安全保证备忘录》(布达佩斯备忘录)，

　　谴责俄罗斯联邦2022年2月24日宣布在乌克兰实施“特别军事行动”，

　　重申，不应承认任何以威胁使用或使用武力方式取得的领土具有合法性，

　　表示严重关切有关住宅、学校和医院等民用设施遭到袭击，以及包括妇女、老年人、残疾人和儿童在内的平民发生伤亡的报道，

　　确认俄罗斯联邦在乌克兰主权领土内的军事行动达到国际社会几十年来在欧洲所未见的规模，并确认需要采取紧急行动，使这一代人免遭战祸，

　　赞同秘书长2022年2月24日的声明，其中回顾，一国对另一国使用武力是对每个国家所承诺维护的各项原则的背弃，以及俄罗斯联邦目前的军事进攻违反了《宪章》，

　　谴责俄罗斯联邦关于提高其核力量战备等级的决定，

　　表示严重关切的是，乌克兰境内及周边地区的人道主义局势不断恶化，需要人道主义援助的境内流离失所者和难民的人数不断增加，

　　又表示关切的是，在世界上若干区域有数以百万计的民众面临饥荒或饥荒的直接风险、或正在经历严重的粮食不安全之时，鉴于乌克兰和该区域是世界上最重要的粮食和农产品出口地区之一，这一冲突可能对全球粮食不安全的加剧产生影响，并可能对能源安全产生影响，

　　欢迎秘书长和欧洲安全与合作组织以及其他国际和区域组织在缓和乌克兰局势方面继续努力提供支持，并鼓励继续对话，

　　1.重申其对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺；

　　2.最强烈地斥责俄罗斯联邦违反《宪章》第二条第四项，对乌克兰进行侵略；

　　3.要求俄罗斯联邦立即停止对乌克兰使用武力，并避免对任何会员国进行任何其他的非法武力威胁或使用武力；

　　4.又要求俄罗斯联邦立即、彻底、无条件地将其所有军事力量从乌克兰国际公认边界内的领土撤出；

　　5.斥责俄罗斯联邦2022年2月21日关于乌克兰顿涅茨克州和卢汉斯克州某些地区的地位的决定，认为此决定侵犯了乌克兰的领土完整和主权，不符合《宪章》的原则；

　　6.要求俄罗斯联邦立即、无条件地撤销关于乌克兰顿涅茨克州和卢汉斯克州某些地区的地位的决定；

　　7.促请俄罗斯联邦遵守《宪章》和《友好关系宣言》所载的原则；

　　8.促请各当事方遵守各项明斯克协议，并在相关国际框架、包括在诺曼底形式和三方联络小组范围内开展建设性工作，使之得到充分落实；

　　9.要求所有各方允许安全、无阻地前往乌克兰境外的目的地，为乌克兰境内需要援助的人迅速、安全和不受阻碍地获得人道主义援助提供便利；保护平民，包括人道主义人员和处境脆弱的人，特别是妇女、老年人、残疾人、土著人民、移民和儿童；尊重人权；

　　10.斥责白俄罗斯参与这一对乌克兰非法使用武力的行为，并促请白俄罗斯遵守其国际义务；

　　11.谴责一切违反国际人道法以及侵犯和践踏人权的行为；促请所有各方严格遵守国际人道法、包括1949年日内瓦四公约及其1977年第一附加议定书的相关规定，并遵守国际人权法；在这方面还要求所有各方确保尊重和保护所有医务人员和专门履行医务职责的人道主义人员、其交通工具和设备、以及医院和其他医疗设施；

　　12.要求所有各方充分遵守国际人道法规定的义务，避免伤害平民人口和民用物体，避免攻击、毁坏或移走平民生存所必需的物体或使其失去效用，尊重和保护人道主义人员和用于人道主义救济行动的物资；

　　13.请紧急救济协调员在本决议通过后30日内提交一份关于乌克兰人道主义局势和人道主义应急的报告；

　　14.敦促通过政治对话、谈判、调解和其他和平手段，立即、和平地解决俄罗斯联邦和乌克兰之间的冲突；

　　15.欢迎并敦促秘书长、会员国、欧洲安全与合作组织以及其他国际和区域组织在缓和当前局势方面继续努力提供支持，欢迎并敦促联合国(包括联合国乌克兰危机协调员)和各人道主义组织努力应对俄罗斯联邦的侵略所造成的人道和难民危机；

　　16.决定大会第十一届紧急特别会议暂时休会，并授权大会主席应会员国的要求复会。

　　141票赞成：

　　阿富汗、阿尔巴尼亚、安道尔、安提瓜和巴布达、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴哈马、巴林、巴巴多斯、比利时、伯利兹、贝宁、不丹、波斯尼亚和黑塞哥维那、博茨瓦纳、巴西、文莱达鲁萨兰国、保加利亚、柬埔寨、加拿大、佛得角、乍得、智利、哥伦比亚、科摩罗、哥斯达黎加、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、刚果民主共和国、丹麦、吉布提、多米尼克、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、加蓬、冈比亚、格鲁吉亚、德国、加纳、希腊、格林纳达、危地马拉、圭亚那、海地、洪都拉斯、匈牙利、冰岛、印度尼西亚、爱尔兰、以色列、意大利、牙买加、日本、约旦、肯尼亚、基里巴斯、科威特、拉 脱 维 亚、黎巴嫩、莱索托、利比里亚、利比亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马耳他、马绍尔群岛、毛里塔尼亚、毛里求斯、墨西哥、密克罗尼西亚联邦、摩尔多瓦共和国、摩纳哥、黑山、缅甸、瑙鲁、尼泊尔、荷兰、新西兰、尼日尔、尼日利亚、北马其顿、挪威、阿曼、帕劳、巴拿马、巴布亚新几内亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、卡塔尔、大韩民国、罗马尼亚、卢旺达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、萨摩亚、圣马力诺、圣多美和普林西比、沙特阿拉伯、塞尔维亚、塞舌尔、塞拉利昂、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、所罗门群岛、索马里、西班牙、苏里南、瑞典、瑞士、泰国、东帝汶、汤加、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土耳其、图瓦卢、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、乌拉圭、瓦努阿图、也门、赞比亚

　　5票反对：

　　白俄罗斯、朝鲜民主主义人民共和国、厄立特里亚、俄罗斯联邦、阿拉伯叙利亚共和国

　　35票弃权：

　　阿尔及利亚、安哥拉、亚美尼亚、孟加拉国、多民族玻利维亚国、布隆迪、中非共和国、中国、刚果、古巴、萨尔瓦多、赤道几内亚、印度、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、马达加斯加、马里、蒙古、莫桑比克、纳米比亚、尼加拉瓜、巴基斯坦、塞内加尔、南非、南苏丹、斯里兰卡、苏丹、塔吉克斯坦、坦桑尼亚联合共和国、乌干达、越南、津巴布韦

　　https://digitallibrary.un.org/record/3965954?ln=zh_CN

　　中国投了弃权票。

　　决议内容：

　　大会，

　　重申决心避免后世再遭战祸，

　　重申其1991 年12 月19 日第46/182号和2021 年12 月10 日第76/124号决议，

　　回顾所有国家均有义务根据《联合国宪章》第二条的规定，在国际关系中避免通过威胁使用或使用武力，或以任何与联合国宗旨不符的其他方式，侵害任何国家的领土完整或政治独立，并有义务以和平手段解决国际争端，

　　重申其对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺，

　　确认俄罗斯联邦在乌克兰主权领土内的军事进攻及其人道主义后果达到国际社会几十年来在欧洲所未见的规模，

　　重申秘书长呼吁俄罗斯联邦停止其军事进攻，并呼吁建立停火，重返对话和谈判之路，

　　回顾大会要求俄罗斯联邦立即、彻底、无条件地将其所有军事力量从乌克兰国际公认边界内的领土撤出，

　　痛惜俄罗斯联邦对乌克兰的敌对行动造成严重的人道主义后果，这些敌对行动包括围困、炮击和空袭乌克兰人口稠密的城市、特别是马里乌波尔，袭击包括记者在内的平民和民用物体，特别是学校和其他教育机构、供水和卫生系统、医疗设施及其交通工具和设备，绑架地方官员，以及袭击外交馆舍和文化场所，

　　表示严重关切的是，乌克兰境内及周边地区的人道主义局势不断恶化，特别是平民伤亡人数众多，其中包括妇女和儿童，需要人道主义援助的境内流离失所者和难民人数不断增加，

　　重申需要保护逃离冲突和暴力的人的安全、尊严、人权和基本自由，不加任何歧视，不论其地位如何，同时促进所有社区的安全和繁荣，并在这方面谴责针对包括难民在内的流动人口的任何种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为、表现和言论，

　　强烈谴责任何针对平民本身及其他受保护人员和民用物体的袭击，包括对平民撤离车队的袭击，以及不加区分和不相称的袭击，包括不加区分地进行炮击和不加区分地使用爆炸性武器，并对民用基础设施所遭受的破坏和未爆弹药对平民构成的长期风险表示关切，

　　强调指出武装冲突对妇女和儿童(包括对作为难民和境内流离失所者的妇女和儿童)以及对残疾人和老年人等其他有特殊需要的平民的特别影响，又强调指出需要确保为所有受影响平民提供安全通道以及保护和援助，

　　表示深切赞赏邻国为收容难民所作的重要和令人钦佩的努力，

　　表示关切的是，在世界上若干区域有数以百万计的民众面临饥荒或饥荒的直接风险、或正在经历严重的粮食不安全之时，鉴于乌克兰和该区域是世界上最重要的粮食和农产品出口地区之一，这一冲突对全球粮食不安全的加剧产生影响，特别是在最不发达国家，并对能源安全产生影响，

　　回顾武装冲突和暴力与冲突引起的粮食不安全和饥荒威胁之间的联系，并在这方面强调指出，武装冲突、违反国际人道法和国际人权法行为以及粮食不安全可能是被迫流离失所的驱动因素，反之，处于武装冲突中的国家的被迫流离失所现象可能对农业生产和生计产生破坏性影响，

　　表示关切的是，轰炸和炮击乌克兰核基础设施可能造成事故，进而引发严重的人道主义后果，重申有义务确保所有核基础设施的安全和安保，并对冲突对环境造成的影响表示关切，

　　回顾所有国家和武装冲突各方均有义务充分尊重国际人道法，特别是区分原则和相称原则，并有义务采取一切可行的预防措施，避免并无论如何尽量减少对平民的伤害和对民用物体的破坏，重申围困的目的是让平民挨饿，这违反了国际人道法，并敦促所有国家和武装冲突各方尊重人权，包括被迫流离失所者的人权，并尊重不推回原则，

　　再次促请武装冲突各方遵守国际人道法规定的以下方面的义务：保护平民和民用物体，保护环境；避免危及民用物体，包括对于向平民提供基本服务至关重要的物体；避免攻击、毁坏或移走平民生存所必需的物体或使其失去效用；尊重和保护人道主义工作人员和用于人道主义救济行动的物资，

　　重申提供人道主义援助应遵守的人道、中立、公正和独立原则，又重申所有在复杂紧急情况下提供人道主义援助的行为体必须促进和充分尊重这些原则，

　　1.重申需要充分执行2022年3月2日题为“对乌克兰的侵略”的ES-11/1号决议；

　　2.要求俄罗斯联邦立即停止对乌克兰的敌对行动，特别是停止对平民和民用物体的任何袭击；

　　3.又要求充分保护平民，包括人道主义工作人员、记者以及妇女和儿童等处境脆弱者；

　　4.还要求充分尊重和保护所有医务人员和专门履行医务职责的人道主义人员、其交通工具和设备、以及医院和其他医疗设施；

　　5.要求充分尊重和保护平民生存所必需的物体和对在武装冲突中提供基本服务至关重要的民用基础设施；

　　6.又要求所有各方不加歧视地保护逃离武装冲突和暴力的平民，包括外国国民，特别是学生，使他们能够自愿、安全无阻地通行；

　　7.还要求各方遵守义务，确保为人道主义工作人员及其交通工具、用品和设备提供安全无阻的人道主义准入，以帮助乌克兰及其邻国境内有需要的人；

　　8.强调指出，对乌克兰城市、特别是马里乌波尔市的围困进一步加剧平民面临的人道主义局势，阻碍撤离工作，因此要求终止这些围困；

　　9.谴责一切违反国际人道法及侵犯和践踏人权的行为，促请武装冲突所有各方严格尊重国际人道法，包括1949年日内瓦四公约及其1977年第一附加议定书，并尊重国际人权法和国际难民法，包括适当尊重不推回原则；

　　10.促请会员国为联合国2022年人道主义应急计划、联合国发出的乌克兰人道主义应急行动紧急呼吁以及乌克兰及其邻国区域难民应急计划提供资金，并关切地注意到《2022年全球人道主义状况概览》中的研究结果，包括其2022年2月更新；

　　11.欢迎并敦促秘书长、会员国、联合国系统各实体和国际社会继续努力提供人道主义援助并为难民提供援助和保护，又欢迎秘书长任命联合国乌克兰危机协调员；

　　12.再次请紧急救济协调员根据大会ES-11/1号决议提交一份关于乌克兰人道主义局势和人道主义应急的报告，并请秘书长定期向大会通报本决议的执行情况；

　　13.大力鼓励所有各方继续谈判，并再次敦促根据国际法，通过政治对话、谈判、调解和其他和平手段，立即和平地解决俄罗斯联邦和乌克兰之间的冲突；

　　14.决定大会第十一届紧急特别会议暂时休会，并授权大会主席应会员国的要求复会。

　　140票赞成：

　　阿富汗、阿尔巴尼亚、安道尔、安提瓜和巴布达、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴哈马、巴林、孟加拉国、巴巴多斯、比利时、伯利兹、贝宁、不丹、波斯尼亚和黑塞哥维那、巴西、保加利亚、佛得角、柬埔寨、加拿大、乍得、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、刚果民主共和国、丹麦、吉布提、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、加蓬、冈比亚、格鲁吉亚、德国、加纳、希腊、格林纳达、危地马拉、圭亚那、海地、洪都拉斯、匈牙利、冰岛、印度尼西亚、伊拉克、爱尔兰、以色列、意大利、牙买加、日本、约旦、肯尼亚、基里巴斯、科威特、拉脱维亚、黎巴嫩、莱索托、利比里亚、利比亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马耳他、马绍尔群岛、毛里塔尼亚、毛里求斯、墨西哥、密克罗尼西亚联邦、摩纳哥、黑山、缅甸、瑙鲁、尼泊尔、荷兰、新西兰、尼日尔、尼日利亚、北马其顿、挪威、阿曼、帕劳、巴拿马、巴布亚新几内亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、卡塔尔、大韩民国、摩尔多瓦共和国、罗马尼亚、卢旺达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、萨摩亚、圣马力诺、圣多美和普林西比、沙特阿拉伯、塞内加尔、塞尔维亚、塞舌尔、塞拉利昂、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、所罗门群岛、南苏丹、西班牙、苏里南、瑞典、瑞士、泰国、东帝汶、汤加、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土耳其、图瓦卢、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、乌拉圭、瓦努阿图、也门、赞比亚

　　5票反对：

　　白俄罗斯、朝鲜民主主义人民共和国、厄立特里亚、俄罗斯联邦、阿拉伯叙利亚共和国

　　38票弃权：

　　阿尔及利亚、安哥拉、亚美尼亚、多民族玻利维亚国、博茨瓦纳、文莱达鲁萨兰国、布隆迪、中非共和国、中国、刚果、古巴、萨尔瓦多、赤道几内亚、斯威士兰、埃塞俄比亚、几内亚比绍、印度、伊朗伊斯兰共和国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、马达加斯加、马里、蒙古、莫桑比克、纳米比亚、尼加拉瓜、巴基斯坦、南非、斯里兰卡、苏丹、塔吉克斯坦、多哥、乌干达、坦桑尼亚联合共和国、乌兹别克斯坦、越南、津巴布韦

　　https://digitallibrary.un.org/record/3967778?ln=zh_CN

　　中国投了反对票。

　　决议内容：

　　大会，

　　回顾其2006年3月15日第60/251号决议，特别是第8段，其中指出对于人权理事会中严重并系统侵犯人权的成员，大会可暂时取消其在理事会的成员资格，

　　表示注意到人权理事会2022年3月4日第49/1号决议，尤其是理事会严重关切关于俄罗斯联邦在侵略乌克兰期间严重、有系统侵犯和践踏人权及违反国际人道法的报告，

　　回顾其2022年3月2日ES-11/1号和2022年3月24日ES-11/2号决议，

　　表示严重关切乌克兰当前的人权和人道主义危机，特别是关于俄罗斯联邦侵犯和践踏人权及违反国际人道法的报告，包括关于严重、有系统侵犯和践踏人权的报告，确认秘书长和联合国人权事务高级专员在各自声明中表示的强烈关切，注意到乌克兰人权监测团2022年3月26日关于乌克兰人权状况的最新情况报告，

　　1.决定暂时取消俄罗斯联邦在人权理事会的成员资格；

　　2.又决定酌情审查此事；

　　3.还决定大会第十一届紧急特别会议暂时休会，并授权大会主席应会员国的要求复会。

　　93票赞成：

　　阿尔巴尼亚、安道尔、安提瓜和巴布达、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴哈马、比利时、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、加拿大、乍得、智利、哥伦比亚、科摩罗、哥斯达黎加、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、刚果民主共和国、丹麦、多米尼加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、希腊、格林纳达、危地马拉、海地、洪都拉斯、匈牙利、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、牙买加、日本、基里巴斯、拉脱维亚、利比里亚、利比亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马拉维、马耳他、马绍尔群岛、毛里求斯、密克罗尼西亚联邦、摩纳哥、黑山、缅甸、瑙鲁、荷兰、新西兰、北马其顿、挪威、帕劳、巴拿马、巴布亚新几内亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、大韩民国、摩尔多瓦共和国、罗马尼亚、圣卢西亚、萨摩亚、圣马力诺、塞尔维亚、塞舌尔、塞拉利昂、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、东帝汶、汤加、土耳其、图瓦卢、乌克兰、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、乌拉圭

　　24票反对：

　　阿尔及利亚、白俄罗斯、多民族玻利维亚国、布隆迪、中非共和国、中国、刚果、古巴、朝鲜民主主义人民共和国、厄立特里亚、埃塞俄比亚、加蓬、伊朗伊斯兰共和国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、马里、尼加拉瓜、俄罗斯联邦、阿拉伯叙利亚共和国、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、越南、津巴布韦

　　58票弃权：

　　安哥拉、巴林、孟加拉国、巴巴多斯、伯利兹、不丹、博茨瓦纳、巴西、文莱达鲁萨兰国、佛得角、柬埔寨、喀麦隆、埃及、萨尔瓦多、斯威士兰、冈比亚、加纳、几内亚比绍、圭亚那、印度、印度尼西亚、伊拉克、约旦、肯尼亚、科威特、莱索托、马达加斯加、马来西亚、马尔代夫、墨西哥、蒙古、莫桑比克、纳米比亚、尼泊尔、尼日尔、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、卡塔尔、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯、沙特阿拉伯、塞内加尔、新加坡、南非、南苏丹、斯里兰卡、苏丹、苏里南、泰国、多哥、特立尼达和多巴哥、突尼斯、乌干达、阿拉伯联合酋长国、坦桑尼亚联合共和国、瓦努阿图、也门

　　https://digitallibrary.un.org/record/3990400?ln=zh_CN

　　中国投了弃权票。

　　决议内容：

　　大会，

　　回顾所有国家根据《联合国宪章》第二条都有义务在国际关系中避免使用或威胁使用武力，或以任何与联合国宗旨不符的其他方式侵害任何国家的领土完整或政治独立，并有义务以不危及国际和平与安全及正义的方式，用和平手段解决国际争端，

　　重申大会题为“关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言”的1970年10月24日第2625(XXV)号决议所重述的习惯国际法原则，即任何以使用或威胁使用武力方式取得的领土均不得承认为合法，

　　回顾其题为“乌克兰的领土完整”的2014年3月27日第68/262号决议、题为“对乌克兰的侵略”的2022年3月2日ES-11/1号决议和题为“侵略乌克兰造成的人道主义后果”的2022年3月24日ES-11/2号决议，

　　注意到由于遭到入侵，乌克兰主权、政治独立和领土完整受到侵犯，乌克兰顿涅茨克州、赫尔松州、卢汉斯克州和扎波里日亚州部分地区目前或此前暂时处于俄罗斯联邦军事控制之下，

　　指出，俄罗斯联邦2022年2月21日和9月29日关于乌克兰顿涅茨克州、赫尔松州、卢汉斯克州和扎波里日亚州地位的决定侵犯了乌克兰的领土完整和主权，不符合《宪章》的原则，

　　关切地注意到2022年9月23日至27日在上述地区组织了非法的所谓公投，企图改变乌克兰的国际公认边界，

　　注意到秘书长2022年9月29日发表的声明，其中回顾任何国家通过使用或威胁使用武力吞并另一国领土的行为都违反《宪章》原则和国际法，

　　1.重申对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺；

　　2.谴责俄罗斯联邦在乌克兰国际公认边界内一些州组织非法的所谓公投，并在组织上述公投后企图非法吞并乌克兰的顿涅茨克州、赫尔松州、卢汉斯克州和扎波里日亚州；

　　3.宣布，俄罗斯联邦2022年9月23日至27日采取非法行动，在目前或此前暂时处于俄罗斯联邦军事控制之下的乌克兰顿涅茨克州、赫尔松州、卢汉斯克州和扎波里日亚州部分地区举行非法的所谓公投，以及随后企图非法吞并这些州，不具任何国际法效力，也不构成改变乌克兰这些州地位的依据；

　　4.促请所有国家、国际组织和联合国专门机构不承认俄罗斯联邦对乌克兰顿涅茨克州、赫尔松州、卢汉斯克州或扎波里日亚州任何一州或所有这些州地位的任何变更，也不从事任何可能被解释为承认任何此种地位变更的行动或交往；

　　5.要求俄罗斯联邦立即、无条件地撤销其2022年2月21日和9月29日关于乌克兰顿涅茨克州、赫尔松州、卢汉斯克州和扎波里日亚州某些地区地位的决定，因为这些决定侵犯了乌克兰的领土完整和主权，不符合《联合国宪章》的原则，此外立即、彻底和无条件地从乌克兰国际公认边界内领土撤出其所有军事部队；

　　6.欢迎联合国、会员国和人道主义组织为应对人道主义和难民危机所作的努力；

　　7.欢迎并表示坚决支持秘书长和会员国继续开展努力，促请会员国和包括欧洲安全与合作组织在内的国际组织以及其他国际和区域组织支持在尊重乌克兰在其国际公认边界内的主权和领土完整情况下，根据《宪章》原则，通过政治对话、谈判、调解及其他和平手段，缓和当前局势，和平解决冲突；

　　8.决定大会第十一届紧急特别会议暂时休会，并授权大会主席应会员国的要求复会。

　　143票赞成：

　　阿富汗、阿尔巴尼亚、安道尔、安哥拉、安提瓜和巴布达、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴哈马、巴林、孟加拉国、巴巴多斯、比利时、伯利兹、贝宁、不丹、波斯尼亚和黑塞哥维那、博茨瓦纳、巴西、文莱达鲁萨兰国、保加利亚、佛得角、柬埔寨、加拿大、乍得、智利、哥伦比亚、科摩罗、哥斯达黎加、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、刚果民主共和国、丹麦、多米尼克、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、加蓬、冈比亚、格鲁吉亚、德国、加纳、希腊、格林纳达、危地马拉、几内亚比绍、圭亚那、海地、匈牙利、冰岛、印度尼西亚、伊拉克、爱尔兰、以色列、意大利、牙买加、日本、约旦、肯尼亚、基里巴斯、科威特、拉脱维亚、黎巴嫩、利比里亚、利比亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马达加斯加、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马耳他、马绍尔群岛、毛里塔尼亚、毛里求斯、墨西哥、密克罗尼西亚联邦、摩纳哥、黑山、摩洛哥、缅甸、瑙鲁、尼泊尔、荷兰、新西兰、尼日尔、尼日利亚、北马其顿、挪威、阿曼、帕劳、巴拿马、巴布亚新几内亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、卡塔尔、大韩民国、摩尔多瓦共和国、罗马尼亚、卢旺达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、萨摩亚、圣马力诺、沙特阿拉伯、塞内加尔、塞尔维亚、塞舌尔、塞拉利昂、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、所罗门群岛、索马里、西班牙、苏里南、瑞典、瑞士、东帝汶、汤加、特立尼达和多巴哥、突尼斯、图尔基耶、图瓦卢、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、乌拉圭、瓦努阿图、也门、赞比亚

　　5票反对：

　　白俄罗斯、朝鲜民主主义人民共和国、尼加拉瓜、俄罗斯联邦、阿拉伯叙利亚共和国

　　35票弃权：

　　阿尔及利亚、亚美尼亚、多民族玻利维亚国、布隆迪、中非共和国、中国、刚果、古巴、厄立特里亚、斯威士兰、埃塞俄比亚、几内亚、洪都拉斯、印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、莱索托、马里、蒙古、莫桑比克、纳米比亚、巴基斯坦、南非、南苏丹、斯里兰卡、苏丹、塔吉克斯坦、泰国、多哥、乌干达、坦桑尼亚联合共和国、乌兹别克斯坦、越南、津巴布韦

　　https://digitallibrary.un.org/record/3994052?ln=zh_CN

　　中国投了反对票。

　　决议内容：

　　大会，

　　重申《联合国宪章》对于促进国家间法治至关重要，

　　回顾所有国家根据《宪章》第二条承担的义务，包括有义务在国际关系中避免通过威胁使用或使用武力，或以任何与联合国宗旨不符的其他方式，侵害任何国家的领土完整或政治独立，并有义务以和平手段解决国际争端，

　　又回顾《宪章》第三十三条第一项规定的义务，即作为任何争端当事方的会员国，应尽先以谈判、调查、调停、和解、公断、司法解决、区域机关或区域办法之利用，或各该国自行选择之其他和平方法，求得解决，

　　表示注意到安全理事会2022年2月27日第2623(2022)号决议，

　　回顾根据《宪章》第十四条，大会有权对于其认为足以妨害国际间公共福利或友好关系之任何情势，包括由违反《宪章》相关规定而起之情势，可建议和平调整办法，

　　又回顾其2022年3月2日题为“对乌克兰的侵略”的ES-11/1号决议、2022年3月24日题为“侵略乌克兰造成的人道主义后果”的ES-11/2号决议和2022年10月12日题为“乌克兰的领土完整：捍卫《联合国宪章》原则”的ES-11/4号决议，大会在决议中除其他外重申对乌克兰主权、独立、统一和领土完整的承诺，

　　还回顾2022年3月16日国际法院就根据《防止及惩治灭绝种族罪公约》提出的灭绝种族指控(乌克兰诉俄罗斯联邦)案发布的临时措施命令，

　　铭记在自由、平等、正义和尊重人权基础上维护和加强国际和平的重要性，以及在不分政治、经济和社会制度或发达程度情况下发展各国之间友好关系的重要性，

　　表示严重关切俄罗斯联邦侵略乌克兰造成的生命损失、平民流离失所、基础设施和自然资源破坏、公私财产损失和经济灾难，

　　回顾其2005年12月16日第60/147号决议，其附件中载有《严重违反国际人权法和严重违反国际人道主义法行为受害人获得补救和赔偿的权利基本原则和导则》，

　　1.重申对乌克兰主权、独立、统一和领土完整的承诺，要求俄罗斯联邦立即停止对乌克兰使用武力，并要求俄罗斯联邦立即、彻底、无条件地将其所有军事力量从乌克兰国际公认边界内领土及其领水撤出；

　　2.确认必须追究俄罗斯联邦在乌克兰境内或针对乌克兰实施的任何违反国际法行为，包括其违反《联合国宪章》实施侵略，以及任何违反国际人道法和国际人权法行为的责任，并确认俄罗斯联邦必须承担其所有国际不法行为的法律后果，包括对此类行为造成的伤害，包括任何损害，作出赔偿；

　　3.又确认需要与乌克兰合作，设立一个国际机制，以便就俄罗斯联邦在乌克兰境内或针对乌克兰实施国际不法行为所造成的损害、损失或伤害进行赔偿；

　　4.建议会员国与乌克兰合作，建立一个国际损失登记册，便于以文件形式记载俄罗斯联邦在乌克兰境内或针对乌克兰所实施国际不法行为对所有相关自然人和法人以及乌克兰国家造成的损害、损失或伤害的证据和索赔资料，并促进和协调证据收集；

　　5.决定大会第十一届紧急特别会议暂时休会，并授权大会主席应会员国的要求复会。

　　94票赞成：

　　阿富汗、阿尔巴尼亚、安道尔、阿根廷、澳大利亚、奥地利、比利时、贝宁、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、佛得角、加拿大、乍得、智利、哥伦比亚、科摩罗、哥斯达黎加、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、吉布提、多米尼加共和国、厄瓜多尔、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、加纳、希腊、危地马拉、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、日本、肯尼亚、基里巴斯、科威特、拉脱维亚、利比里亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马拉维、马尔代夫、马耳他、马绍尔群岛、墨西哥、密克罗尼西亚联邦、摩纳哥、黑山、缅甸、瑙鲁、荷兰、新西兰、尼日尔、北马其顿、挪威、帕劳、巴拿马、巴布亚新几内亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、卡塔尔、大韩民国、摩尔多瓦共和国、罗马尼亚、萨摩亚、圣马力诺、塞舌尔、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、所罗门群岛、索马里、西班牙、瑞典、瑞士、多哥、土耳其、图瓦卢、乌克兰、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、乌拉圭、瓦努阿图、赞比亚

　　14票反对：

　　巴哈马、白俄罗斯、中非共和国、中国、古巴、朝鲜民主主义人民共和国、厄立特里亚、埃塞俄比亚、伊朗伊斯兰共和国、马里、尼加拉瓜、俄罗斯联邦、阿拉伯叙利亚共和国、津巴布韦

　　73票弃权：

　　阿尔及利亚、安哥拉、安提瓜和巴布达、亚美尼亚、巴林、孟加拉国、巴巴多斯、伯利兹、不丹、多民族玻利维亚国、博茨瓦纳、巴西、文莱达鲁萨兰国、布隆迪、柬埔寨、刚果、埃及、萨尔瓦多、赤道几内亚、斯威士兰、加蓬、冈比亚、格林纳达、几内亚、几内亚比绍、圭亚那、海地、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、伊拉克、以色列、牙买加、约旦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、黎巴嫩、莱索托、利比亚、马达加斯加、马来西亚、毛里塔尼亚、毛里求斯、蒙古、莫桑比克、纳米比亚、尼泊尔、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、卢旺达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、沙特阿拉伯、塞尔维亚、塞拉利昂、南非、南苏丹、斯里兰卡、苏丹、苏里南、塔吉克斯坦、泰国、东帝汶、特立尼达和多巴哥、突尼斯、乌干达、阿拉伯联合酋长国、乌兹别克斯坦、越南、也门

　　https://digitallibrary.un.org/record/4003921?ln=zh_CN

　　中国投了弃权票。

　　决议内容：

　　大会，

　　回顾《联合国宪章》所载宗旨和原则，

　　又回顾所有国家根据《联合国宪章》第二条均有义务在国际关系中避免通过使用或威胁使用武力，或以任何与联合国宗旨不符的其他方式，侵害任何国家的领土完整或政治独立，并有义务以和平手段解决国际争端，

　　重申，不应承认任何以使用或威胁使用武力方式取得的领土具有合法性，

　　回顾其第十一届紧急特别会议通过的相关决议和2014年3月27日第68/262号决议，

　　强调指出乌克兰遭受全面入侵已有一年，实现全面、公正和持久和平将是对加强国际和平与安全的重大贡献，

　　回顾国际法院2022年3月16日的命令，

　　痛惜俄罗斯联邦对乌克兰的侵略造成严重的人权和人道主义后果，包括持续袭击乌克兰各地关键基础设施给平民造成灾难性后果；对包括妇女和儿童在内的大量平民伤亡，需要人道主义援助的境内流离失所者和难民人数众多，以及侵害和虐待儿童的行为表示严重关切，

　　深为关切地注意到战争对全球粮食安全、能源、核安保和核安全以及环境的不利影响，

　　1.特别指出需要按照《联合国宪章》的原则尽快在乌克兰实现全面、公正和持久和平；

　　2.欢迎并表示大力支持秘书长和会员国按照《宪章》，包括各国主权平等和领土完整的原则，努力促进乌克兰的全面、公正和持久和平；

　　3.促请会员国和国际组织按照《宪章》，加倍支持在乌克兰实现全面、公正和持久和平的外交努力；

　　4.重申其对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺；

　　5.再次要求俄罗斯联邦立即、彻底、无条件地将其所有军事力量从乌克兰国际公认边界内的领土撤出，并呼吁停止敌对行动；

　　6.要求武装冲突双方按照1949年8月12日《关于战俘待遇之日内瓦公约》2和《1949年日内瓦四公约第一附加议定书》的规定对待所有战俘，并呼吁彻底交换战俘，释放所有被非法拘禁者，遣返所有被关押者以及被强迫转移和驱逐出境的平民，包括儿童；

　　7.呼吁武装冲突双方充分遵守国际人道法规定的义务，始终注意避免伤害平民和民用物体，确保人道主义援助可安全无阻地送达需要援助者，并且不攻击、毁坏或移走平民生存所必需的物体或使其失去效用；

　　8.又呼吁立即停止对乌克兰关键基础设施的攻击和对民用物体，包括住宅、学校和医院的任何蓄意袭击；

　　9.强调需要通过在国家或国际一级进行适当、公正、独立的调查和起诉，确保追究在乌克兰境内犯下的国际法上最严重罪行的责任，并确保为所有受害者伸张正义和防止今后发生罪行；

　　10.敦促所有会员国本着团结精神开展合作，消除战争对全球粮食安全、能源、金融、环境以及核安保和核安全的影响，特别指出在乌克兰实现全面、公正和持久和平的安排应考虑到这些因素，促请会员国支持秘书长努力消除这些影响；

　　11.决定大会第十一届紧急特别会议暂时休会，并授权大会主席应会员国的要求复会。

　　141票赞成：

　　阿富汗、阿尔巴尼亚、安道尔、安提瓜和巴布达、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴哈马、巴林、巴巴多斯、比利时、伯利兹、贝宁、不丹、波斯尼亚和黑塞哥维那、博茨瓦纳、巴西、文莱达鲁萨兰国、保加利亚、佛得角、柬埔寨、加拿大、乍得、智利、哥伦比亚、科摩罗、哥斯达黎加、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、刚果民主共和国、丹麦、吉布提、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、冈比亚、格鲁吉亚、德国、加纳、希腊、危地马拉、圭亚那、海地、洪都拉斯、匈牙利、冰岛、印度尼西亚、伊拉克、爱尔兰、以色列、意大利、牙买加、日本、约旦、肯尼亚、基里巴斯、科威特、拉脱维亚、莱索托、利比里亚、利比亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马达加斯加、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马耳他、马绍尔群岛、毛里塔尼亚、毛里求斯、墨西哥、密克罗尼西亚联邦、摩纳哥、黑山、摩洛哥、缅甸、瑙鲁、尼泊尔、荷兰、新西兰、尼日尔、尼日利亚、北马其顿共和国、挪威、阿曼、帕劳、巴拿马、巴布亚新几内亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、卡塔尔、大韩民国、摩尔多瓦共和国、罗马尼亚、卢旺达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、萨摩亚、圣马力诺、圣多美和普林西比、沙特阿拉伯、塞尔维亚、塞舌尔、塞拉利昂、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、所罗门群岛、索马里、南苏丹、西班牙、苏里南、瑞典、瑞士、泰国、东帝汶、汤加、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土耳其、图瓦卢、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、乌拉圭、瓦努阿图、也门、赞比亚

　　7票反对：

　　白俄罗斯、朝鲜民主主义人民共和国、厄立特里亚、马里、尼加拉瓜、俄罗斯联邦、阿拉伯叙利亚共和国

　　32票弃权：

　　阿尔及利亚、安哥拉、亚美尼亚、孟加拉国、多民族玻利维亚国、布隆迪、中非共和国、中国、刚果、古巴、萨尔瓦多、埃塞俄比亚、加蓬、几内亚、印度、伊朗伊斯兰共和国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、蒙古、莫桑比克、纳米比亚、巴基斯坦、南非、斯里兰卡、苏丹、塔吉克斯坦、多哥、乌干达、乌兹别克斯坦、越南、津巴布韦

　　https://digitallibrary.un.org/record/4053933?ln=zh_CN

　　中国投了弃权票。

　　决议内容：

　　大会，

　　回顾《联合国宪章》所载宗旨和原则，

　　又回顾所有国家根据《联合国宪章》第二条均有义务在国际关系中避免通过使用或威胁使用武力，或以任何与联合国宗旨不符的其他方式，侵害任何国家的领土完整或政治独立，并有义务以和平手段解决国际争端，重申不得承认任何以使用或威胁使用武力方式取得的领土具有合法性，

　　还回顾国际法院2022年3月16日的临时措施命令，

　　回顾其第十一届紧急特别会议通过的相关决议以及2014年3月27日第68/262号、2023年11月8日第78/8号和2023年12月19日第78/221号决议，

　　最强烈地谴责俄罗斯联邦违反《宪章》第二条第四项，对乌克兰进行侵略，包括俄罗斯联邦持续暂时控制或占领乌克兰部分领土，其中包括克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市，以及赫尔松州、扎波里日亚州、顿涅茨克州和卢汉斯克州的某些地区，并重申企图非法吞并这些州不具任何国际法效力，也不构成改变乌克兰这些州地位的依据，

　　回顾攻击不得把平民或民用物体作为目标，又回顾乌克兰和俄罗斯联邦为缔约国的1949年8月12日日内瓦四公约1977年《第一号附加议定书》第56条第1款，其中规定含有危险力量的工程或装置，如堤坝和核发电站，即使这类物体是军事目标，也不应成为攻击的对象，如果这种攻击可能引起危险力量的释放，从而在平民居民中造成严重的损失，

　　表示注意到国际原子能机构大会2009年9月18日题为“禁止武装攻击或威胁攻击运行中或建造中的核设施”的第GC(53)/DEC/13号决定，以及原子能机构大会的相关决议，

　　又表示注意到国际原子能机构大会2023年9月28日题为“乌克兰的核安全、核安保和核保障”的第GC(67)/RES/16号决议以及原子能机构理事会题为“乌克兰局势对安全、安保和保障监督的影响”的2022年3月3日第GOV/2022/17号、2022年9月15日第GOV/2022/58号和2022年11月17日第GOV/2022/71号决议及题为“乌克兰的核安全、核安保和核保障”的2024年3月7日第GOV/2024/18号决议，

　　谴责俄罗斯联邦对乌克兰重要能源基础设施的袭击，这种袭击增加了乌克兰所有核设施发生核事故或核事件的风险，

　　又谴责非法和前所未有地强行夺取乌克兰扎波里日亚核电站，强调指出俄罗斯军事人员和其他未经授权人员留在该站已逾两年，回顾对该站及其文职人员的安全和安保的直接威胁极大增加了发生核事故或核事件的风险，危及乌克兰民众、邻国和国际社会，

　　表示严重关切扎波里日亚核电站岌岌可危的核安全和核安保局势，以及国际原子能机构总干事提出的“确保武装冲突期间核安全和核安保的七个不可或缺的支柱”在该站均已“全部或部分受损”，包括拒绝乌克兰运行人员进入，日常维护活动存在差距、缺乏可靠的供应链、由于关键能源基础设施遭到袭击而导致水和场外电力的供应处于脆弱状态、在该设施内部和外部围栏之间缓冲区埋设杀伤人员地雷以及驻该站的俄罗斯军方和其他未经授权人员的其他行动，

　　强调国际原子能机构总干事根据原子能机构安全标准和核安保指南提出的“确保武装冲突期间核安全和核安保的七个不可或缺的支柱”以及五项具体原则对于帮助确保扎波里日亚核电站核安全和核安保的重要性，并强调指出必须在充分尊重乌克兰主权和领土完整的情况下落实原子能机构安全标准和核安保指南，

　　表示注意到2024年6月15日至16日举行的乌克兰和平峰会，会上除其他外强调，对核能和核设施的任何使用都必须做到安全安保、接受保障监督和无害环境，并强调按照国际原子能机构的原则，乌克兰的核电站和核设施，包括扎波里日亚核电站，必须继续处于乌克兰的完全主权控制下，

　　1.重申其对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺；

　　2.要求俄罗斯联邦立即停止其对乌克兰的侵略，无条件地将其所有军事力量从乌克兰国际公认边界内的领土撤出；

　　3.又要求俄罗斯联邦从扎波里日亚核电站紧急撤出其军事人员和其他未经授权人员，立即将该站交还至乌克兰主权和主管当局的全面控制之下，以确保该站的安全和安保，并使国际原子能机构能够按照原子能机构大会和理事会的一再呼吁，根据乌克兰的全面保障监督协定和附加议定书安全、高效和有效地执行保障监督；

　　4.谴责俄罗斯联邦未能执行大会以及国际原子能机构大会和理事会的有关决议；

　　5.呼吁俄罗斯联邦立即停止对乌克兰重要能源基础设施的袭击，这种袭击增加了乌克兰所有核设施发生核事故或核事件的风险；

　　6.欢迎并鼓励国际原子能机构总干事继续努力，包括通过继续保持和加强国际原子能机构赴扎波里日亚核电站支持和协助团的实际存在，消除俄罗斯联邦侵略乌克兰对扎波里日亚核电站的核安全和核保安以及保障监督执行工作造成的风险；

　　7.促请俄罗斯联邦在将乌克兰扎波里日亚核电站交还至乌克兰主权和主管当局的完全控制下之前，允许国际原子能机构赴扎波里日亚核电站支持和协助团及时和全面地进入对核安全和核安保至关重要的该站所有区域，以便原子能机构全面报告该站的核安全和核安保情况；

　　8.促请武装冲突各方在任何情况下都尊重国际人道法；

　　9.又促请武装冲突各方全面落实国际原子能机构总干事提出的“确保武装冲突期间核安全和核安保的七个不可或缺的支柱”及五项具体原则，以帮助确保扎波里日亚核电站的核安全和核安保；

　　10.敦促俄罗斯联邦立即清除在扎波里日亚核电站周边埋设的所有杀伤人员地雷；

　　11.促请会员国继续支持国际原子能机构总干事努力维护乌克兰所有核设施的核安全、核安保和保障监督执行工作；

　　12.请秘书长与国际原子能机构总干事密切合作进行斡旋；

　　13.决定在大会第七十九届会议题为“乌克兰暂时被占领土局势”的议程项目下继续审议这个问题。

　　99票赞成：

　　阿尔巴尼亚、安道尔、安提瓜和巴布达、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴哈马、巴巴多斯、比利时、伯利兹、贝宁、波斯尼亚和黑塞哥维那、博茨瓦纳、保加利亚、佛得角、加拿大、智利、科摩罗、哥斯达黎加、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、刚果民主共和国、丹麦、多米尼加共和国、厄瓜多尔、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、冈比亚、格鲁吉亚、德国、加纳、希腊、危地马拉、圭亚那、匈牙利、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、牙买加、日本、肯尼亚、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马拉维、马尔代夫、马耳他、马绍尔群岛、毛里求斯、密克罗尼西亚联邦、摩纳哥、黑山、缅甸、荷兰王国、新西兰、北马其顿、挪威、帕劳、巴拿马、巴布亚新几内亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、卡塔尔、大韩民国、摩尔多瓦共和国、罗马尼亚、圣基茨和尼维斯、萨摩亚、圣马力诺、圣多美和普林西比、塞尔维亚、塞舌尔、塞拉利昂、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、苏里南、瑞典、瑞士、东帝汶、汤加、特立尼达和多巴哥、土耳其、乌克兰、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、乌拉圭、瓦努阿图、赞比亚

　　9票反对：

　　白俄罗斯、布隆迪、古巴、朝鲜民主主义人民共和国、厄立特里亚、马里、俄罗斯联邦、阿拉伯叙利亚共和国

　　60票弃权：

　　阿尔及利亚、安哥拉、亚美尼亚、巴林、孟加拉国、不丹、多民族玻利维亚国、巴西、文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、中非共和国、中国、哥伦比亚、刚果、埃及、萨尔瓦多、赤道几内亚、埃塞俄比亚、加蓬、几内亚、几内亚比绍、海地、印度、印度尼西亚、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克、约旦、哈萨克斯坦、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、黎巴嫩、利比亚、马达加斯加、马来西亚、毛里塔尼亚、墨西哥、蒙古、莫桑比克、纳米比亚、尼泊尔、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、沙特阿拉伯、塞内加尔、南非、斯里兰卡、苏丹、塔吉克斯坦、泰国、多哥、突尼斯、乌干达、阿拉伯联合酋长国、坦桑尼亚联合共和国、乌兹别克斯坦、越南、也门、津巴布韦

　　https://digitallibrary.un.org/record/4076672?ln=zh_CN

　　中国投了弃权票。

　　决议内容：

　　大会，

　　重申《联合国宪章》所载宗旨和原则，并回顾其第十一届紧急特别会议通过的决议、2014年3月27日第68/262号决议和2024年7月11日第78/316号决议，

　　关切地注意到俄罗斯联邦对乌克兰的全面入侵已持续三年，不仅继续对乌克兰，而且也对其他区域乃至全球稳定造成持久的破坏性后果，

　　重申早日实现全面、公正和持久和平将是对加强国际和平与安全的重大贡献，

　　回顾所有国家均有义务根据《宪章》第二条的规定，在国际关系中避免通过威胁使用或使用武力，或以任何与联合国宗旨不符的其他方式，侵害任何国家的领土完整或政治独立，并有义务以和平手段解决国际争端，

　　重申其对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺，

　　重申，不应承认任何以使用或威胁使用武力方式取得的领土具有合法性，

　　痛惜这一侵略造成严重的人权和人道主义后果，谴责一切针对平民和民用物体，包括关键能源基础设施的袭击，

　　又痛惜这一侵略对妇女和儿童，包括对作为难民和境内流离失所者的妇女和儿童，以及对残疾人和老年人等其他有特殊需要的平民造成特别影响，

　　表示深为关切这场战争对人民，特别是儿童的精神健康造成深刻而持久的影响，加深了创伤，并给子孙后代带来严重后果，

　　深为关切地注意到战争对全球粮食安全、能源、全球经济、核安保和安全以及环境的持续不利影响，

　　回顾国际法院2022年3月16日的临时措施命令，

　　强调朝鲜民主主义人民共和国部队以任何形式参与同俄罗斯联邦部队一道作战都会引起对这场冲突进一步升级的严重关切，

　　1.呼吁按照《联合国宪章》和国际法缓和局势，早日停止敌对行动，和平解决针对乌克兰的战争，这场战争已造成巨大破坏和人类痛苦，包括造成平民痛苦；

　　2.重申迫切需要在今年结束战争，如2023年2月23日ES-11/6号决议特别指出的那样，按照《宪章》，包括各国主权平等和领土完整的原则，加倍外交努力降低进一步升级的风险，实现乌克兰全面、公正和持久和平，此外注意到为此开展的多边进程；

　　3.表示注意到各会员国多方努力减轻战争的影响，并根据《宪章》和国际法，通过包容各方的外交、对话和政治手段，提出其全面持久解决的构想；

　　4.回顾需要全面执行大会为应对针对乌克兰的侵略而通过的相关决议，特别是其关于俄罗斯联邦立即、彻底、无条件地将其所有军事力量从乌克兰国际公认边界内的领土撤出的要求，以及其关于俄罗斯联邦立即停止针对乌克兰的敌对行动，特别是停止针对平民和民用物体的任何袭击的要求；

　　5.强调需要通过在国家或国际一级进行适当、公正、独立的调查和起诉，确保追究在乌克兰境内犯下的国际法上最严重罪行的责任，并确保为所有受害者伸张正义和防止今后发生罪行；

　　6.再次要求全面交换战俘，释放所有被非法拘禁者，让所有被关押者以及被强迫转移和驱逐的平民，包括儿童返回；

　　7.促请武装冲突各方全面遵守国际法，包括国际人道法，特别是有关保护平民，特别是妇女和儿童、失去战斗力人员和民用物体的国际法，并确保人道主义援助可安全无阻地送达需要援助者；

　　8.再次呼吁立即停止对关键能源基础设施的袭击，因为这种袭击增加了发生核事故或核事件的风险；

　　9.敦促所有会员国本着团结精神开展合作，消除战争对全球粮食安全、能源、金融、核安保和核安全以及环境的影响，特别指出实现乌克兰全面、公正和持久和平的安排应考虑到这些因素，促请会员国支持秘书长努力消除这些影响；

　　10.决定大会第十一届紧急特别会议暂时休会，并授权大会主席应会员国的要求复会。

　　93票赞成：

　　阿尔巴尼亚、安道尔、安提瓜和巴布达、澳大利亚、奥地利、巴哈马、巴巴多斯、比利时、伯利兹、不丹、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、佛得角、柬埔寨、加拿大、智利、科摩罗、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、吉布提、埃及、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、冈比亚、德国、希腊、危地马拉、圭亚那、冰岛、印度尼西亚、爱尔兰、意大利、牙买加、日本、约旦、拉托维亚、利比里亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马来西亚、马尔代夫、马耳他、毛里求斯、墨西哥、摩纳哥、黑山、缅甸、瑙鲁、尼泊尔、荷兰、新西兰、尼日利亚、挪威、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、大韩民国、摩尔多瓦共和国、罗马尼亚、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、萨摩亚、圣马力诺、塞尔维亚、塞舌尔、塞拉利昂、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、所罗门群岛、索马里、西班牙、苏里南、瑞典、瑞士、泰国、东帝汶、汤加、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土耳其、乌克兰、大不列颠及北爱尔兰联合王国、乌拉圭、瓦努阿图

　　18票反对：

　　白俄罗斯、布基纳法索、布隆迪、中非共和国、朝鲜民主主义人民共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、匈牙利、以色列、马里、马绍尔群岛、尼加拉瓜、尼日尔、帕劳、俄罗斯联邦、苏丹、美利坚合众国

　　65票弃权：

　　阿尔及利亚、安哥拉、阿根廷、亚美尼亚、巴林、孟加拉国、博茨瓦纳、巴西、文莱达鲁萨兰国、乍得、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、多米尼加共和国、萨尔瓦多、埃塞俄比亚、加蓬、加纳、格林纳达、几内亚、洪都拉斯、印度、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克、哈萨克斯坦、肯尼亚、基里巴斯、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、黎巴嫩、莱索托、利比亚、马拉维、毛里塔尼亚、密克罗尼西亚联邦、蒙古、莫桑比克、纳米比亚、北马其顿、阿曼、巴基斯坦、巴拿马、巴拉圭、卡塔尔、卢旺达、圣文森特和格林纳丁斯、圣多美和普林西比、沙特阿拉伯、塞内加尔、南非、斯里兰卡、阿拉伯叙利亚共和国、塔吉克斯坦、多哥、图瓦卢、乌干达、阿拉伯联合酋长国、坦桑尼亚联合共和国、乌兹别克斯坦、越南、也门、赞比亚、津巴布韦

　　https://digitallibrary.un.org/record/4076673?ln=zh_CN

　　中国投了弃权票。

　　决议内容：

　　大会，

　　哀悼俄罗斯联邦全面入侵乌克兰期间的悲惨生命损失，

　　重申《联合国宪章》所表达的联合国主要宗旨是维护国际和平与安全以及和平解决争端，

　　重申对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺，

　　呼吁迅速结束冲突，并进一步敦促乌克兰和俄罗斯联邦之间按照《联合国宪章》以及各国主权平等和领土完整的原则达成公正、持久、全面的和平。

　　93票赞成：

　　安道尔、亚美尼亚、澳大利亚、奥地利、孟加拉国、巴巴多斯、比利时、伯利兹、不丹、波斯尼亚和黑塞哥维那、文莱达鲁萨兰国、保加利亚、佛得角、柬埔寨、加拿大、智利、科摩罗、哥斯达黎加、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、吉布提、多米尼加共和国、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、危地马拉、圭亚那、冰岛、印度尼西亚、爱尔兰、意大利、牙买加、日本、肯尼亚、拉托维亚、黎巴嫩、利比里亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马达加斯加、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马耳他、马绍尔群岛、毛里求斯、墨西哥、摩纳哥、蒙古、黑山、摩洛哥、缅甸、尼泊尔、荷兰、新西兰、尼日利亚、挪威、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、大韩民国、摩尔多瓦共和国、罗马尼亚、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、圣马力诺、圣多美和普林西比、塞舌尔、塞拉利昂、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、索马里、南非、西班牙、苏里南、瑞典、瑞士、泰国、东帝汶、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土耳其、大不列颠及北爱尔兰联合王国、乌拉圭

　　8票反对：

　　白俄罗斯、布基纳法索、朝鲜民主主义人民共和国、马里、尼加拉瓜、尼日尔、俄罗斯联邦、苏丹

　　73票弃权：

　　阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、安哥拉、安提瓜和巴布达、阿根廷、巴林、博茨瓦纳、巴西、布隆迪、中非共和国、中国、哥伦比亚、古巴、刚果民主共和国、埃及、萨尔瓦多、赤道几内亚、厄立特里亚、埃塞俄比亚、斐济、加蓬、冈比亚、格鲁吉亚、加纳、格雷纳达、几内亚、海地、匈牙利、印度、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克、以色列、约旦、哈萨克斯坦、基里巴斯、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、莱索托、利比亚、毛里塔尼亚、密克罗尼西亚联邦、莫桑比克、纳米比亚、北马其顿、阿曼、巴基斯坦、帕劳、巴拿马、巴布亚新几内亚、巴拉圭、卡塔尔、卢旺达、沙特阿拉伯、塞内加尔、塞尔维亚、所罗门群岛、斯里兰卡、阿拉伯叙利亚共和国、塔吉克斯坦、多哥、汤加、图瓦卢、乌干达、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、坦桑尼亚联合共和国、美利坚合众国、乌兹别克斯坦、越南、也门、赞比亚、津巴布韦

　　https://digitallibrary.un.org/record/4094643?ln=zh_CN

　　中国投了弃权票。

　　决议内容：

　　大会，

　　遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，并回顾其第十一届紧急特别会议通过的决议以及安全理事会关于儿童与武装冲突的所有相关决议，

　　重申其1989年11月20日第44/25号决议的重要性，其中通过了构成尊重和保护儿童权利标准的《儿童权利公约》1及其任择议定书，并着重指出，在涉及儿童的一切行动中，儿童的最大利益应是首要考虑因素，

　　又重申武装冲突所有各方均须遵守其根据国际法，包括《宪章》以及适用的国际人道法和国际人权法所承担的义务，保护受武装冲突影响的儿童免遭侵害和虐待，确保儿童得到保护、照料、家庭团聚以及快速、不受阻碍地获得人道主义援助，并追究肇事者的责任，

　　表示深为关切这场战争对儿童的影响，特别是2014年以来与家人分离的所有乌克兰儿童的命运，包括俄罗斯联邦强行在乌克兰暂时被占领土内转移的儿童和被遣送至俄罗斯联邦的儿童的命运，此类转移和遣送做法违反了1949年8月12日《日内瓦四公约》及其1977年第一附加议定书，其中禁止自占领地将被保护人个别或集体强制移送及驱逐至占领国境内，不论其动机如何，

　　敦促各国履行与被武装冲突拆散家庭团聚有关的所有国际法义务，而且向红十字国际委员会中央寻人局提供有关据报失踪人员的信息，并在掌握此类信息时向家人通报他们的下落，

　　谴责俄罗斯联邦自2022年以来实行立法和行政措施，简化乌克兰儿童，特别是孤儿、被剥夺父母照料儿童和孤身儿童获得俄罗斯公民身份的程序，

　　注意到俄罗斯联邦非法遣送和非法转移乌克兰儿童的问题是当前国际法律诉讼标的，

　　强调需要根据国际法开展调查并确保追究强行转移和遣送儿童行为负责者的责任，

　　表示支持各会员国和国际组织努力本着儿童的最大利益，确保被强行转移和遣送的乌克兰儿童快速、安全、无条件地返回乌克兰，帮助他们随后康复和重返社会生活，包括获得卫生保健、心理社会支持和教育方案，并注意到促进乌克兰儿童回返国际联盟在这方面的努力，

　　谴责明显违反国际法，强行转移和遣送乌克兰儿童，拆散家庭、使儿童与法定监护人分离、对儿童个人状况和公民身份作任何后续变更、安排收养儿童或将其安置在寄养家庭以及竭力向其灌输思想，

　　鼓励尽一切努力，根据包括《宪章》在内的国际法，通过和平手段尽快解决战争，

　　1.要求俄罗斯联邦确保所有被强行转移或遣送的乌克兰儿童立即、安全、无条件返回；

　　2.敦促俄罗斯联邦毫不拖延地停止任何进一步强行转移和遣送乌克兰儿童、使其与家人和法定监护人分离、改变其个人身份(包括改变国籍)、安排收养或将其安置在寄养家庭以及向其灌输思想的做法；

　　3.请秘书长进行斡旋，包括通过负责儿童与武装冲突问题秘书长特别代表进行斡旋，继续积极处理此事，并采取一切必要步骤，包括在秘书处内采取措施，以期：

　　(a)确保联合国所有相关机构在执行本决议方面进行有效协调；

　　(b)与俄罗斯联邦接触，推动所有被强行转移或遣送的乌克兰儿童立即、安全、无条件地返回，除其他外获取有关此类儿童目前下落、身心福祉、法律地位和健康状况的全面信息，涵盖寄养机构中的儿童和安置在俄罗斯家庭中的儿童；

　　(c)确保联合国实体和其他相关国际监测和人道主义组织享有不受阻碍的接触便利，以核实乌克兰儿童的状况，保障他们的权利和福祉，并采取一切必要措施确保他们立即、安全、无条件地返回乌克兰；

　　(d)确保定期向会员国通报这些努力；

　　4.决定大会第十一届紧急特别会议暂时休会，并授权大会主席应会员国的要求复会。

　　91票赞成：

　　阿尔巴尼亚、安道尔、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴哈马、巴巴多斯、比利时、伯利兹、贝宁、不丹、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、佛得角、加拿大、智利、科摩罗、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、多米尼加共和国、厄瓜多尔、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、希腊、危地马拉、圭亚那、洪都拉斯、匈牙利、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、牙买加、日本、基里巴斯、拉托维亚、莱索托、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马拉维、马耳他、马绍尔群岛、墨西哥、密克罗尼西亚联邦、摩纳哥、黑山、缅甸、瑙鲁、荷兰、新西兰、北马其顿、挪威、帕劳、巴拿马、巴布亚新几内亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、大韩民国、摩尔多瓦共和国、罗马尼亚、圣基茨和尼维斯、圣马力诺、塞舌尔、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、所罗门群岛、南非、西班牙、苏里南、瑞典、瑞士、东帝汶、汤加、特立尼达和多巴哥、乌克兰、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、乌拉圭、瓦努阿图

　　12票反对：

　　白俄罗斯、布基纳法索、布隆迪、古巴、朝鲜民主主义人民共和国、厄立特里亚、伊朗伊斯兰共和国、马里、尼加拉瓜、尼日尔、俄罗斯联邦、苏丹

　　57票弃权：

　　阿尔及利亚、安哥拉、亚美尼亚、巴林、孟加拉国、博茨瓦纳、巴西、文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、中非共和国、中国、哥伦比亚、刚果、吉布提、埃及、萨尔瓦多、埃塞俄比亚、冈比亚、海地、印度、印度尼西亚、伊拉克、约旦、哈萨克斯坦、肯尼亚、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、黎巴嫩、利比亚、马来西亚、马尔代夫、毛里塔尼亚、毛里求斯、蒙古、莫桑比克、纳米比亚、尼泊尔、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、塞内加尔、塞拉利昂、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、多哥、突尼斯、乌干达、阿拉伯联合酋长国、坦桑尼亚联合共和国、乌兹别克斯坦、越南、也门、津巴布韦

　　https://digitallibrary.un.org/record/4103179?ln=zh_CN

　　中国投了弃权票。

　　决议内容：

　　大会，

　　关切地注意到俄罗斯联邦对乌克兰的全面入侵已持续四年，继续对乌克兰以及区域和全球稳定造成持久的破坏性后果，

　　重申对乌克兰在其国际公认边界包括领水内的主权、独立、统一和领土完整的坚定承诺，

　　表示严重关切俄罗斯联邦继续加强对平民、民用物体和重要能源基础设施的袭击，人道主义状况严重恶化，

　　欢迎美利坚合众国、欧洲国家和其他会员国为结束战争所作的努力，

　　1.呼吁俄罗斯联邦与乌克兰立即、全面、无条件停火；

　　2.再次呼吁根据国际法，包括《联合国宪章》，实现全面、公正、持久的和平；

　　3.又再次呼吁作为一项重要的建立信任措施，全面交换战俘，释放所有被非法拘禁者，让所有被关押者以及被强迫转移和驱逐的平民包括儿童返回；

　　4.决定大会第十一届紧急特别会议暂时休会，并授权大会主席应会员国的要求复会。

　　107票赞成：

　　阿尔巴尼亚、安道尔、安提瓜和巴布达、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴哈马、巴巴多斯、比利时、伯利兹、贝宁、不丹、多民族玻利维亚国、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、佛得角、柬埔寨、加拿大、智利、科摩罗、哥斯达黎加、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、刚果民主共和国、丹麦、多米尼加共和国、埃及、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、加纳、希腊、格林纳达、危地马拉、圭亚那、洪都拉斯、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、牙买加、日本、约旦、肯尼亚、拉托维亚、利比里亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马来西亚、马尔代夫、马耳他、马绍尔群岛、毛里求斯、墨西哥、密克罗尼西亚联邦、摩纳哥、黑山、缅甸、瑙鲁、尼泊尔、荷兰、新西兰、尼日利亚、北马其顿、挪威、帕劳、巴拿马、巴布亚新几内亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、大韩民国、摩尔多瓦共和国、罗马尼亚、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、萨摩亚、圣马力诺、圣多美和普林西比、塞拉利昂、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、所罗门群岛、西班牙、苏里南、瑞典、瑞士、泰国、东帝汶、汤加、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土耳其、图瓦卢、乌克兰、大不列颠及北爱尔兰联合王国、乌拉圭、赞比亚

　　12票反对：

　　白俄罗斯、布基纳法索、布隆迪、古巴、朝鲜民主主义人民共和国、厄立特里亚、伊朗伊斯兰共和国、马里、尼加拉瓜、尼日尔、俄罗斯联邦、苏丹

　　51票弃权：

　　阿尔及利亚、安哥拉、亚美尼亚、巴林、孟加拉国、博茨瓦纳、巴西、文莱达鲁萨兰国、中非共和国、中国、哥伦比亚、刚果、吉布提、萨尔瓦多、埃塞俄比亚、加蓬、冈比亚、海地、匈牙利、印度、印度尼西亚、伊拉克、哈萨克斯坦、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、黎巴嫩、莱索托、利比亚、蒙古、莫桑比克、纳米比亚、阿曼、巴基斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、塞内加尔、塞尔维亚、塞舌尔、南非、斯里兰卡、塔吉克斯坦、多哥、乌干达、阿拉伯联合酋长国、坦桑尼亚联合共和国、美利坚合众国、乌兹别克斯坦、越南、也门、津巴布韦

　　国际法院是联合国六大主要机构之一和最主要的司法机关，是主权国家政府间的民事司法裁判机构。国际法院没有刑事管辖权，因此无法审判个人，这种刑事审判由国内管辖或联合国特设刑事法庭或国际刑事法院管辖。

　　需要注意的是，国际法院的任何判决或咨询意见需要当事国首先提起诉讼。国际法院要求俄罗斯立即停止在乌克兰的军事行动

　　由15名法官组成的国际法院是联合国主要司法机关，负责依国际法解决国家之间的法律争端，并对联合国各机关和专门机构向其提出的法律问题发表咨询意见。

　　3月16日，国际法院以13票赞成、2票反对的结果发布临时措施，命令俄罗斯“应立即停止自2月24日开始的军事行动”。俄罗斯籍副院长基里尔·格沃尔吉安和中国籍法官薛捍勤投了反对票。

　　这是自俄罗斯入侵乌克兰以来，国际法院首次下达这样的命令，也是对乌克兰2月27日提起的诉讼的回应，该诉讼指控俄罗斯滥用种族灭绝的概念来为其军事侵略辩护。

　　尽管国际法院下达的命令具有约束力，但有媒体质疑莫斯科是否会遵守临时措施，法院没有直接的手段来执行这些命令。

　　案情陈述

　　国际法院表示，2月26日，乌克兰就《防止及惩治灭绝种族罪公约》的解释、适用和执行问题提出了针对俄罗斯的“法律争端”。

　　乌克兰辩称，俄罗斯谎称乌克兰对卢甘斯克州和顿涅茨克州的人民犯有种族灭绝行为，并据此宣布实施了 “特别军事行动”，以防止和惩罚所谓的行为。

　　国际法院要求俄罗斯立即暂停其攻击，并停止所有军事行动，因为这些行动是基于莫斯科所宣称的防止或惩罚乌克兰实施种族灭绝的目的。

　　法院还注意到，俄罗斯已决定不参加口头诉讼程序，后来又提交了一份文件，阐明其立场，指出法院在本案中没有管辖权，要求其“不要采取临时措施，并将本案从其清单中删除”。

　　符合条件

　　国际法院美国籍院长琼·多诺霍在下达命令时，概述了国际法院有权提出临时措施的必要条件，即乌克兰所主张的权利是可信的；没有实施种族灭绝；并且满足了紧迫性条件，因为造成不可挽回的损害的行为“随时都可能发生”。

　　她说：“事实上，任何军事行动，特别是俄罗斯联邦在乌克兰领土上进行的大规模军事行动，都不可避免地造成生命损失、身心伤害，以及对财产和环境的破坏。”

　　多诺霍表示，受当前冲突影响的平民非常脆弱。俄罗斯的侵略已经造成了许多平民伤亡，造成重大财产损失，包括建筑物和基础设施的破坏。

　　她说：“袭击仍在继续，给平民造成越来越困难的生活条件。许多人无法获得最基本的食物、饮用水、电力、基本药品或暖气。许多人正试图在极不安全的条件下逃离受影响最严重的城市。”

　　法官们一致认为，双方应避免采取任何可能加剧或扩大争端，或使争端更难解决的行动。

　　国际法院裁定有权管辖乌克兰就灭绝种族罪问题状告俄罗斯的部分请求

　　对于乌克兰有关“裁定并宣布没有可信的证据表明乌克兰在其顿涅茨克州和卢甘斯克州实施种族灭绝并违反《公约》”的诉讼请求，国际法院认定拥有管辖权予以受理，且这一诉讼请求符合受理条件。

　　不过，对于乌克兰此前提出的“裁定并宣布俄罗斯自2022年2月24日起在乌境内对其使用武力违反《防止及惩治灭绝种族罪公约》第一条和第四条”的诉讼请求，法院没有管辖权予以受理。

　　国际法院在当天发布的最新判决中还指出，法院同样没有管辖权来“裁定并宣布俄罗斯于2022年2月21日承认所谓的‘顿涅茨克人民共和国’和‘卢甘斯克人民共和国’违反《防止及惩治灭绝种族罪公约》第一条和第四条”。

　　《防止及惩治灭绝种族罪公约》

　　作为第二次世界大战和大屠杀之后通过的第一项国际人权文书，《防止及惩治灭绝种族罪公约》就“灭绝种族”提供了首个国际法律定义，即指“蓄意全部或局部消灭某一民族、人种、种族或宗教团体”。

　　《公约》第一条规定，“缔约国确认灭绝种族行为，不论发生于平时或战时，均系国际法上的一种罪行，承允防止并惩治之”。《公约》第四条还规定，如果有人犯下灭绝种族罪或其他应予惩治的行为，“无论其为依宪法负责的统治者，公务员或私人，均应惩治之”。

　　针对俄入侵提起诉讼

　　2022年2月26日，也就是在俄罗斯对乌发动战争的两天后，乌克兰就《防止及惩治灭绝种族罪公约》的解释、适用和执行问题向国际法院提出了针对俄罗斯的“法律争端”，并要求指示临时措施。

　　乌克兰指出，俄罗斯谎称乌克兰对卢甘斯克州和顿涅茨克州的人民犯有种族灭绝行为，并以防止和惩罚这种行为为由，宣布实施 “特别军事行动”。

　　乌克兰“断然驳斥”俄罗斯有关种族灭绝行为的说法，同时指控俄罗斯“在乌克兰策划灭绝种族行动”，并称俄罗斯“故意杀害和严重伤害拥有乌克兰国籍的成员，构成《公约》第二条规定的灭绝种族犯罪行为”。

　　要求立即停止军事行动

　　2022年3月16日，国际法院应乌方要求指示临时措施，命令俄罗斯立即停止在乌克兰的军事行动。

　　此后，俄罗斯继续在乌克兰开展军事行动。

　　尽管国际法院的命令具有约束力，但法院没有直接的手段来强制执行这些命令。

　　2022年10月3日，俄罗斯向国际法院提交初步反对意见，认为国际法院没有管辖权来受理这一诉讼请求，且该诉讼请求不符合受理条件。